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泉港政綜〔2024〕95號(hào)                  簽發(fā)人：楊鳳翔  

泉州市泉港區(qū)人民政府關(guān)于區(qū)人大常委會(huì)對(duì)

我區(qū)2023年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

完成情況報(bào)告審議意見辦理情況的報(bào)告

區(qū)人大常委會(huì):

2024年4月26日，泉港區(qū)第五屆人大常委會(huì)第17次會(huì)議聽取并審議了我區(qū)關(guān)于2023年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告。2024年4月28日，區(qū)人大常委會(huì)提出了《關(guān)于2023年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告的審議意見》(泉港人大〔2024〕6號(hào))，肯定了我區(qū)2023年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成效，并提出了改進(jìn)工作的4條建議。對(duì)此，區(qū)政府高度重視，認(rèn)真組織研究，進(jìn)一步細(xì)化整改具體工作措施，并將任務(wù)分解至相關(guān)整改責(zé)任單位，建立調(diào)度機(jī)制，推進(jìn)整改提升?，F(xiàn)將《意見》研究辦理情況報(bào)告如下:

一、審議意見研究辦理情況

根據(jù)部門職能分工，及時(shí)將審議意見分解至各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直有關(guān)部門，督促認(rèn)真查擺問題根源，落實(shí)整改措施，進(jìn)一步完善區(qū)域生態(tài)環(huán)保工作機(jī)制，并形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，全力實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的期盼。

(一)“提升思想認(rèn)識(shí)、提高政治站位”辦理情況。今年來，區(qū)政府及其組成部門嚴(yán)格對(duì)照《泉港區(qū)2024年度黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書》要求，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保工作。一是堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展。重點(diǎn)圍繞綠色經(jīng)濟(jì)、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)開展精準(zhǔn)招商，重點(diǎn)引進(jìn)科技含量高、投資額度大、經(jīng)濟(jì)效益好、綠色環(huán)保型的項(xiàng)目；大力支持光伏電站開發(fā)建設(shè)，積極組織國(guó)能集團(tuán)南埔溫排水區(qū)域75MW海上光伏電站、國(guó)能集團(tuán)海福100MW漁光互補(bǔ)電站等2個(gè)項(xiàng)目申報(bào)2024年度光伏電站開發(fā)建設(shè)方案。1-6月，我區(qū)累計(jì)備案分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目75個(gè)、總投資2.28億元；新增并網(wǎng)光伏發(fā)電裝機(jī)容量4.57萬千瓦。二是持續(xù)推進(jìn)中央和省生態(tài)環(huán)保督察整改。堅(jiān)決扛起督察整改政治責(zé)任，嚴(yán)格自查自糾，全面排查梳理。堅(jiān)持舉一反三，對(duì)照典型案例，組織開展專項(xiàng)排查整治，推進(jìn)整改工作取得更大成效。截至6月份，第一輪、第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題29項(xiàng)，已完成整改24項(xiàng)，長(zhǎng)期堅(jiān)持任務(wù)5項(xiàng)；第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題18項(xiàng)，其中17項(xiàng)共性問題正按序時(shí)推進(jìn)，1項(xiàng)個(gè)性問題已完成整改；省級(jí)生態(tài)環(huán)保例行督察反饋問題共18項(xiàng)，已完成9項(xiàng)，正在推進(jìn)9項(xiàng) ，達(dá)到預(yù)期整改進(jìn)度。三是堅(jiān)持一體化保護(hù)與修復(fù)。有序推進(jìn)“三區(qū)兩線”歷史遺留礦山的生態(tài)修復(fù)工作，4個(gè)自然恢復(fù)的歷史遺留礦山圖斑均已錄入自然資源部核查變更系統(tǒng)，并通過市資源規(guī)劃局審查；9個(gè)人工輔助修復(fù)的歷史遺留礦山設(shè)計(jì)方案已通過市資源規(guī)劃局審查并批復(fù)；8個(gè)轉(zhuǎn)型利用歷史遺留礦山正在組織用地報(bào)批。

（二）“堅(jiān)持依法治理，健全長(zhǎng)效機(jī)制”辦理情況。一是強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,嚴(yán)查生態(tài)破壞行為。今年來共審結(jié)涉生態(tài)刑事案件3件7人，其中非法捕撈水產(chǎn)品犯罪2件2人，污染環(huán)境犯罪1件5人。二是深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。年度策劃大氣重點(diǎn)減排項(xiàng)目12個(gè)，已推動(dòng)完成4個(gè)，其余8個(gè)按序時(shí)推進(jìn)。持續(xù)開展泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR），涉及全區(qū)16家重點(diǎn)石化企業(yè)，有效降低企業(yè)VOCs泄漏排放水平。嚴(yán)格落實(shí)城市揚(yáng)塵污染管控要求，落實(shí)“六個(gè)百分百”揚(yáng)塵污染防治措施，加大城區(qū)重點(diǎn)路段保潔力度，保障空氣質(zhì)量。開展用電監(jiān)控、視頻監(jiān)控，強(qiáng)化非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段，完成制鞋、精細(xì)化工等行業(yè)企業(yè)安裝電能監(jiān)控17家。上半年我區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率97.3%，可吸入顆粒物平均濃度36μg/m³、細(xì)顆粒物平均濃度22μg/m³。三是深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。增殖放流13.2萬尾條白鰱魚苗，加強(qiáng)以漁抑藻、以漁控藻，降低泗洲水庫(kù)水華風(fēng)險(xiǎn)，每旬對(duì)水庫(kù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，水庫(kù)水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類，達(dá)標(biāo)率100%。強(qiáng)化河湖“四亂”整治，嚴(yán)格按照“深排查、多結(jié)合、嚴(yán)整治、保效果、防反彈”的工作思路，通過“多方巡河、明察暗訪、群眾舉報(bào)”等途徑，及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)問題，并對(duì)整改過程跟蹤問效。壩頭溪菜堂橋、菱溪梧山橋水質(zhì)平均穩(wěn)定在Ⅲ類以上；第一期的湄洲灣內(nèi)灣點(diǎn)水質(zhì)為Ⅲ類。四是深入打好碧海保衛(wèi)戰(zhàn)。常態(tài)化推進(jìn)海漂垃圾綜合治理，開展海岸帶環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)和整改工作，推動(dòng)沿海鎮(zhèn)村試點(diǎn)建設(shè)牡蠣殼收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、資源化利用體系，組織開展省生態(tài)環(huán)境廳無人機(jī)航拍和強(qiáng)化督察發(fā)現(xiàn)問題整改事項(xiàng)。持續(xù)開展入海排污口、“除黑消劣”入海溝渠整治，列入整治清單的除黑入海溝渠水質(zhì)達(dá)標(biāo)率94%。五是深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。推動(dòng)福建聯(lián)合石化加快實(shí)施老廠區(qū)重力流污水改壓力密閉輸送項(xiàng)目，開展邊生產(chǎn)邊管控試點(diǎn)建設(shè)，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。推動(dòng)泉港石化工業(yè)園區(qū)地下水環(huán)境狀況詳細(xì)調(diào)查評(píng)估，健全完善石化園區(qū)地下水污染防控體系。推進(jìn)落實(shí)新污染物治理工作，有序開展2023年化學(xué)物質(zhì)基本環(huán)境信息調(diào)查工作，指導(dǎo)園區(qū)石化企業(yè)識(shí)別環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大的新污染物。全力推進(jìn)2024年度10個(gè)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目建設(shè)。

（三）“強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力”辦理情況。一是持續(xù)鞏固“政府-部門-企業(yè)”三級(jí)應(yīng)急體系的建設(shè)。督促企業(yè)、事業(yè)單位嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)范要求，進(jìn)一步推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)備盡備和可操作性。今年來，已督促13家企業(yè)按要求及時(shí)編制或修訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并與惠安開展跨區(qū)域環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制交流會(huì)。二是強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，完善生態(tài)司法治理體系?？缬虼罱ㄉ鷳B(tài)司法保護(hù)“藍(lán)色聯(lián)盟”。聯(lián)合莆田市秀嶼區(qū)人民法院開展“美麗湄洲灣”跨域生態(tài)司法協(xié)同保護(hù)，簽訂協(xié)作協(xié)議，打造湄洲灣“上下游一盤棋、南北岸同治理”的跨域生態(tài)司法保護(hù)網(wǎng)。深化“林長(zhǎng)+法院院長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制，開展春季種棵樹暨雙擁共建活動(dòng)，深入推動(dòng)全民義務(wù)植樹行動(dòng)。依托泉港（壩頭溪）生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)協(xié)同治理中心，定期召開“河長(zhǎng)制司法協(xié)同座談會(huì)”，常態(tài)化開展巡河工作，促進(jìn)壩頭溪流域得到有效保護(hù)和整治。

（四）“強(qiáng)化工作責(zé)任、推動(dòng)工作落實(shí)”辦理情況。一是科學(xué)細(xì)化環(huán)保責(zé)任，壓實(shí)年度工作任務(wù)。區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)召開生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)部門責(zé)任，構(gòu)建了生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”良好工作機(jī)制；同時(shí)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)采取“四不兩直”方式調(diào)度突出生態(tài)環(huán)境問題點(diǎn)位，持續(xù)推進(jìn)突出生態(tài)環(huán)境問題整改有效落實(shí)。二是堅(jiān)持按時(shí)調(diào)度機(jī)制，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。每月對(duì)突出生態(tài)環(huán)境問題、中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題（含交辦信訪件）整改進(jìn)展進(jìn)行跟蹤和調(diào)度，通過現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、會(huì)議調(diào)度等方式，持續(xù)推進(jìn)整改工作。2024年我區(qū)突出生態(tài)環(huán)境問題18項(xiàng)，截至目前已完成整改3項(xiàng)，達(dá)到序時(shí)進(jìn)度15項(xiàng)。每半年調(diào)度黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書完成情況，進(jìn)行一次全面的總結(jié)和評(píng)估，分析存在的問題并制定下半年的工作計(jì)劃，及時(shí)掌握各項(xiàng)工作進(jìn)度，確保工作按時(shí)序推進(jìn)。

二、下一步工作打算

（一）落實(shí)落細(xì)生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任。持續(xù)發(fā)揮區(qū)環(huán)委辦牽頭抓總作用，以黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書既定的目標(biāo)任務(wù)，全面壓緊壓實(shí)各相關(guān)部門單位責(zé)任，抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。嚴(yán)格落實(shí)定期調(diào)度制度，推動(dòng)中央及省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題、交辦信訪件及區(qū)域突出生態(tài)環(huán)境問題整改。深化“三爭(zhēng)”行動(dòng)，推動(dòng)勇當(dāng)綠色發(fā)展先鋒專項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照空氣質(zhì)量整改提升方案、深化整治城市揚(yáng)塵污染整治方案的要求，強(qiáng)化部門配合聯(lián)動(dòng)，持續(xù)加大環(huán)境空氣質(zhì)量提升力度。全面推動(dòng)泗洲水庫(kù)、壩頭溪整治工作，密切關(guān)注水質(zhì)變化動(dòng)態(tài)，確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)入海排放口整治力度，組織開展全口徑排口水質(zhì)評(píng)價(jià)工作。持續(xù)開展海漂垃圾綜合治理工作，加強(qiáng)海岸帶環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)和問題整改力度，持續(xù)組織海漂垃圾為民辦實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施。推動(dòng)解決農(nóng)村污水治理項(xiàng)目存在問題，加快實(shí)施農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目，確保完成年度省級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。組織開展轄區(qū)土壤重點(diǎn)監(jiān)管單位土壤污染隱患排查“回頭看”，切實(shí)提升土壤污染防控水平。

（三）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境安全保障力度。持續(xù)開展“執(zhí)法大練兵”“清水藍(lán)天”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，突出下一階段的環(huán)境執(zhí)法工作重點(diǎn)，完成年度各項(xiàng)執(zhí)法任務(wù)，查處一批典型環(huán)境違法案例。持續(xù)開展環(huán)境安全隱患排查整治，組織開展2024年應(yīng)急演練，切實(shí)提升全區(qū)的環(huán)境應(yīng)急處置能力。

                                                                                                                                                                    泉州市泉港區(qū)人民政府

                                                                                    2024年7月25日        

（此件主動(dòng)公開）