- 索 引 號(hào)：QZ04101-0300-2023-00199
- 備注/文號(hào)：泉港政辦〔2023〕30號(hào)
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：泉港區(qū)人民政府辦公室
- 公文生成日期：2023-10-27
泉港政辦〔2023〕30號(hào)
泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉港區(qū)
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升三年行動(dòng)工作方案
（2023-2025年）的通知
石化工業(yè)園區(qū)，各鎮(zhèn)人民政府、山腰街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，省、市直駐泉港各單位，區(qū)屬各國(guó)有企業(yè)：
現(xiàn)將《泉港區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升三年行動(dòng)工作方案（2023-2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
泉港區(qū)人民政府辦公室
2023年10月27日
?。ù思鲃?dòng)公開）
泉港區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升三年行動(dòng)工作方案（2023-2025年）
為更好滿足百姓生活消費(fèi)需求，推動(dòng)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)，提升農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平，現(xiàn)制定三年行動(dòng)工作方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以及國(guó)家發(fā)改委“恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)二十條措施”、市委市政府“為民辦實(shí)事”的決策部署，牢固樹立新發(fā)展理念，以增加人民福祉為根本，以保障食品安全為目標(biāo)，堅(jiān)持公益民生定位，通過(guò)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造升級(jí)和規(guī)范管理，進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，完善服務(wù)功能，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與城市建設(shè)發(fā)展和創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家食品安全示范城市相協(xié)調(diào)，不斷提高廣大市民的獲得感、幸福感、安全感。
二、行動(dòng)目標(biāo)
在歷次農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造工作的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)用三年時(shí)間，完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升，使之成為食品安全衛(wèi)生、環(huán)境清潔有序、市場(chǎng)管理精細(xì)、商戶經(jīng)營(yíng)文明、百姓消費(fèi)便利的集“好滋味、煙火味、人情味”為一體的服務(wù)場(chǎng)所，擦亮泉港窗口和名片。
三、工作原則
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一部署，屬地負(fù)責(zé)。區(qū)政府統(tǒng)一部署，屬地鎮(zhèn)（街道）組織實(shí)施，市場(chǎng)開辦（或管理）單位為主體，職能部門指導(dǎo)支持配合。
（二）尊重歷史，一場(chǎng)一策。堅(jiān)持農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升與城市歷史發(fā)展相適配，既著眼發(fā)展，又尊重歷史沿革。堅(jiān)持“一場(chǎng)一策”，根據(jù)不同市場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)和建設(shè)手續(xù)，量身定制改造提升實(shí)施方案。
?。ㄈ┻m度超前，多元融合。堅(jiān)持“硬件軟件同步、改造管理并重、線上線下兼營(yíng)、商業(yè)人文融合、市場(chǎng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”，鼓勵(lì)基礎(chǔ)條件較好的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)突破“滿足消費(fèi)者日常買菜”的單一功能，探索“菜場(chǎng)+商業(yè)配套+社區(qū)活動(dòng)中心+文旅休閑”的運(yùn)營(yíng)模式，提供便民服務(wù)、親子教育、社區(qū)文娛、休閑旅游等多元化服務(wù)，滿足消費(fèi)者在“新零售”時(shí)代下的多元化消費(fèi)需求。
?。ㄋ模┓诸惙峙?，逐步推進(jìn)。按照《泉州市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范》（附件1），用三年時(shí)間分類分批對(duì)基礎(chǔ)條件較好的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)按照2.0版標(biāo)準(zhǔn)、3.0版標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提升，對(duì)基礎(chǔ)條件較薄弱的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)按照1.0版標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造提升。
四、主要任務(wù)
（一）范圍
中心城區(qū)（后龍鎮(zhèn)、峰尾鎮(zhèn)、山腰街道）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
?。ǘ┓绞?/p>
以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為核心，統(tǒng)籌周邊商鋪實(shí)行片區(qū)化統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、改造提升和業(yè)態(tài)布局，支持市場(chǎng)開辦（或管理）單位通過(guò)回租、托管等方式對(duì)市場(chǎng)周邊街巷經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)進(jìn)行統(tǒng)一管理。
1.就地改造提升?，F(xiàn)有用地、建筑條件具備的，就地對(duì)市場(chǎng)墻體、地面、水電、通風(fēng)、消防、店面、攤位、設(shè)施、智慧管理系統(tǒng)、停車場(chǎng)所以及市場(chǎng)周邊交通、店面立面外觀、業(yè)態(tài)管理等進(jìn)行一體化規(guī)劃設(shè)計(jì)改造提升，并按規(guī)定完善經(jīng)營(yíng)秩序、環(huán)衛(wèi)保潔、停車管理、食品安全等長(zhǎng)效管理機(jī)制。
2.選址重建。對(duì)于建筑物有安全隱患或舊址與規(guī)劃、交通不方便的，或新居民聚集區(qū)沒(méi)有布局農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的，重新規(guī)劃另行選址建設(shè)。對(duì)于近期明確納入片區(qū)整體拆遷規(guī)劃的市場(chǎng)，屬地鎮(zhèn)（街道）要統(tǒng)籌推進(jìn)，按期予以征拆，重新規(guī)劃建設(shè)，尤其要注重市場(chǎng)與周邊的統(tǒng)籌規(guī)劃，“一盤棋”推進(jìn)改造提升與運(yùn)營(yíng)管理。
3.關(guān)停取締。對(duì)于沒(méi)有具體管理主體或長(zhǎng)期處于歇業(yè)狀態(tài)的市場(chǎng)，屬地鎮(zhèn)（街道）要限期予以關(guān)停取締，并結(jié)合周邊實(shí)際，合理規(guī)劃布局新的生鮮點(diǎn)或就地招商引資重新規(guī)劃建設(shè)市場(chǎng)，以保障和守護(hù)周邊居民“菜籃子”。
（三）步驟
1.分步實(shí)施
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升按照統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、先易后難、分步推進(jìn)的原則，分以下三個(gè)階段完成：
?。?）第一階段（2023年8月－2023年12月）：調(diào)查摸底和試點(diǎn)啟動(dòng)階段。各鎮(zhèn)（街道）對(duì)照《泉州市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范》，組織對(duì)本轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分布、業(yè)態(tài)、開辦者、規(guī)模、從業(yè)人員數(shù)量、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)（攤位、店面）、改造情況等信息進(jìn)行全面調(diào)查摸底后，根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況，制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升
三年工作計(jì)劃（2023-2025年），明確每一年度農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升數(shù)量及其適用標(biāo)準(zhǔn)版本、改造方式，報(bào)泉港區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作專班（以下簡(jiǎn)稱工作專班）備案，并做好改造提升前期準(zhǔn)備工作。
（2）第二階段（2024年1月－2025年11月）：全面鋪開階段。在2023年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)（街道）按照本轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升三年工作計(jì)劃的安排，對(duì)照1.0版標(biāo)準(zhǔn)、2.0版標(biāo)準(zhǔn)、3.0版標(biāo)準(zhǔn)，“一市場(chǎng)一方案一專班”對(duì)本轄區(qū)尚未改造提升的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行“一場(chǎng)一策”改造提升。2024年底召開階段性工作推進(jìn)會(huì)議，交流經(jīng)驗(yàn)做法。
?。?）第三階段（2025年12月）：總結(jié)階段。全面總結(jié)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制。
2.項(xiàng)目管理
?。?）啟動(dòng)。市場(chǎng)開辦（或管理）單位邀請(qǐng)第三方專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，應(yīng)制定改造提升設(shè)計(jì)方案并向所屬鎮(zhèn)（街道）備案。備案材料包括開辦（或管理）單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明、項(xiàng)目改造提升規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、市場(chǎng)權(quán)屬證明。對(duì)于因歷史遺留等原因確無(wú)法提供權(quán)屬證明的，可不提供證明，但須作出書面說(shuō)明。
?。?）實(shí)施。區(qū)政府在項(xiàng)目備案后15個(gè)工作日內(nèi)，組織評(píng)審論證，明確改造標(biāo)準(zhǔn)、施工方案、改造金額和驗(yàn)收方式，并形成會(huì)議紀(jì)要。市場(chǎng)改造提升規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及評(píng)審論證紀(jì)要報(bào)市級(jí)工作專班辦公室備案。項(xiàng)目業(yè)主按規(guī)定組織工程招標(biāo)施工。遇到困難問(wèn)題，上報(bào)區(qū)級(jí)工作專班協(xié)調(diào)解決。
?。?）驗(yàn)收。工程完工后，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)及時(shí)向區(qū)政府申請(qǐng)驗(yàn)收。區(qū)政府應(yīng)在收到驗(yàn)收申請(qǐng)1個(gè)月內(nèi)，組織開展開業(yè)前聯(lián)合檢查和驗(yàn)收。驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，允許項(xiàng)目業(yè)主在1個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改并重新申報(bào)驗(yàn)收。第二次驗(yàn)收不合格的，取消獎(jiǎng)補(bǔ)資格。
（四）保障
1.建立獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。按照“先建后補(bǔ)”的原則，統(tǒng)籌各級(jí)專項(xiàng)資金支持此輪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升。對(duì)完成且通過(guò)驗(yàn)收的中心市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升項(xiàng)目，市級(jí)按不超過(guò)單個(gè)市場(chǎng)實(shí)際投資額50%給予最高300萬(wàn)元補(bǔ)助，區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策由區(qū)商務(wù)局會(huì)同財(cái)政局等部門制定。
2.引入社會(huì)資本。參照其他城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式，根據(jù)實(shí)際情況，依托市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理主體，在保持原有產(chǎn)權(quán)、收益不變的情況下，支持國(guó)有資本或民營(yíng)龍頭企業(yè)等參與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提升和運(yùn)營(yíng)管理。
（五）職責(zé)
全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作采取“區(qū)政府統(tǒng)一部署，區(qū)商務(wù)局牽頭，區(qū)直職能部門配合，屬地鎮(zhèn)（街道）按照原有工作體制機(jī)制組織實(shí)施”的辦法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。具體職責(zé)分工如下:
1.區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)工作專班辦公室日常工作，依職責(zé)指導(dǎo)改造提升和規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理；落實(shí)省、市、區(qū)級(jí)制定的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改
造提升資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策；匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作計(jì)劃。
2.區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依職責(zé)指導(dǎo)規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理、食品安全等工作。
3.區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升規(guī)劃設(shè)計(jì)和用地保障。
4.區(qū)住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升建筑工程質(zhì)量安全和消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收。
5.區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)配合區(qū)商務(wù)局制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策和做好獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)算編制，統(tǒng)籌資金保障。
6.區(qū)消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)督抽查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位履行法定消防安全職責(zé)情況。
7.區(qū)城管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)市場(chǎng)周邊占道經(jīng)營(yíng)清理整治，規(guī)范排水系統(tǒng)接駁和垃圾分類工作，配合屬地政府做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)關(guān)停取締等工作。
8.區(qū)交警大隊(duì)負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊交通秩序維護(hù)工作，確保道路暢通、交通有序。
9.區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局（國(guó)資辦）、文體旅游局、農(nóng)水局等部門按照各自部門職責(zé)協(xié)同推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作。
10.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升具體工作。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)級(jí)工作專班（名單詳見(jiàn)附件2），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作。區(qū)級(jí)工作專班下設(shè)辦公室，掛靠在區(qū)商務(wù)局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升各項(xiàng)工作及政策措施的執(zhí)行落實(shí)。實(shí)行“一市場(chǎng)一專班”工作機(jī)制，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，城管、交警、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、市場(chǎng)開辦（或管理）單位組成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升和規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理專班，具體負(fù)責(zé)制定市場(chǎng)改造提升工作計(jì)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改造提升工程實(shí)施、跟蹤督促工程進(jìn)度質(zhì)量、落實(shí)“市場(chǎng)吹哨、部門報(bào)到”的市場(chǎng)常態(tài)化管理等。
?。ǘ┨峁┍憬莘?wù)。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和職能部門要尊重歷史現(xiàn)狀靠前指導(dǎo)，妥善處理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升遇到的困難問(wèn)題，提供便捷高效的審批服務(wù)支持，合力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提升工作。
（三）加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理。為確保改造提升后市場(chǎng)的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)發(fā)展，區(qū)商務(wù)局適時(shí)提交市商務(wù)局組織對(duì)完成改造提升的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展星級(jí)評(píng)定，并相應(yīng)申報(bào)給予獎(jiǎng)勵(lì)，持續(xù)提升市場(chǎng)管理水平。
附件：1.泉州市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范
2.泉港區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作專班
附件1
泉州市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范
為適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升城市形象，規(guī)范和指導(dǎo)我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和改造提升，完善各類配套設(shè)施，進(jìn)一步營(yíng)造舒適的群眾購(gòu)物消費(fèi)環(huán)境，參照商務(wù)部《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本規(guī)范。
一、總則
?。ㄒ唬┍疽?guī)范為引導(dǎo)性規(guī)范，適用于全市范圍內(nèi)新建、改造提升的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。倡導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)主體在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，適用本規(guī)范。本規(guī)范規(guī)定了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)設(shè)施、配套工程設(shè)施等要求。
?。ǘ┍疽?guī)范所指農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是指由市場(chǎng)開辦者提供固定商位（包括攤位、店鋪、營(yíng)業(yè)房等）和相應(yīng)設(shè)施，提供物業(yè)服務(wù)，實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理，有多個(gè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)場(chǎng)獨(dú)立從事蔬菜、禽類、蛋類、肉類、水產(chǎn)品、豆制品、調(diào)味品、熟食品、水果、糧油制品等各類食品及其他產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的固定場(chǎng)所。
?。ㄈ┏菂^(qū)范圍內(nèi)新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)鼓勵(lì)建設(shè)單體獨(dú)立建筑，框架或磚混結(jié)構(gòu)的室內(nèi)市場(chǎng)，不宜再采用鋼架大棚簡(jiǎn)易式市場(chǎng)。
?。ㄋ模┦袌?chǎng)運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)探索通過(guò)如長(zhǎng)期租賃、合作入股等多種形式取得市場(chǎng)周邊沿街商鋪的經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)，統(tǒng)籌市場(chǎng)周邊
沿街商鋪景觀提升改造和商業(yè)布局規(guī)劃，避免市場(chǎng)內(nèi)外同質(zhì)化經(jīng)營(yíng)，探索“菜場(chǎng)+商業(yè)配套+社區(qū)活動(dòng)中心+文旅”的運(yùn)營(yíng)模式。
二、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范（1.0版）
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求
新建設(shè)市場(chǎng)建筑面積原則上達(dá)800平方米以上，市場(chǎng)應(yīng)配套市場(chǎng)管理用房、檢測(cè)室、公共廁所、垃圾收集點(diǎn)，設(shè)有機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)地。
1.交易場(chǎng)所。城區(qū)范圍內(nèi)鼓勵(lì)采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)或鋼結(jié)構(gòu)封閉的室內(nèi)市場(chǎng)，單體建筑的層高應(yīng)不低于6米，非單體建筑的層高應(yīng)不低于4.5米。
2.出入口及通道。市場(chǎng)出入口不少于2個(gè)。市場(chǎng)主要入口寬度應(yīng)不小于4米，市場(chǎng)內(nèi)通道寬度應(yīng)不小于2米。提倡市場(chǎng)單設(shè)進(jìn)出貨出入口。市場(chǎng)出入口應(yīng)設(shè)置在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)時(shí)間內(nèi)阻攔車輛（含電動(dòng)車等非機(jī)動(dòng)車）進(jìn)出裝置，應(yīng)確保消防車能到達(dá)主出入口。市場(chǎng)出入口、通道等公共空間有臺(tái)階的，應(yīng)設(shè)置無(wú)障礙通道。室內(nèi)市場(chǎng)通道上方應(yīng)設(shè)置懸掛應(yīng)急疏散照明及燈光疏散指示標(biāo)志。
3.室內(nèi)墻體及地面。市場(chǎng)內(nèi)墻應(yīng)貼墻磚，高度不低于2米，天花板和未貼磚墻體位置，應(yīng)涂刷安全、防污、防潮性能好的涂料，設(shè)置吊頂應(yīng)采用燃燒性能為A級(jí)、防潮性能好的裝修材料。市場(chǎng)地面鋪設(shè)采用吸水性好、易清洗的防滑地磚、花崗巖等材質(zhì)。通道地面由中央向兩邊排水溝傾斜，通道坡度比為1-3%。水產(chǎn)品、海鮮經(jīng)營(yíng)區(qū)前的地面傾斜坡度應(yīng)略大于場(chǎng)內(nèi)其他區(qū)域地面。
4.供水設(shè)施。市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)配備足夠水量、水壓的供水系統(tǒng)，水產(chǎn)品供水應(yīng)到檔口，熟食區(qū)供水到攤（店），活禽銷售區(qū)等應(yīng)供水到專間，其他攤位供水到經(jīng)營(yíng)區(qū)。鼓勵(lì)海水、供氧設(shè)施集中設(shè)置，采取管道入戶方式供應(yīng)。
5.排水設(shè)施。市場(chǎng)內(nèi)上下水道應(yīng)確保暢通，采用沉井式暗渠（管）排水系統(tǒng)，并設(shè)有防鼠隔離網(wǎng)。市場(chǎng)內(nèi)攤位柜臺(tái)外側(cè)或內(nèi)側(cè)應(yīng)設(shè)置排水槽或明溝，設(shè)有地漏。宰殺間、現(xiàn)場(chǎng)食品加工間內(nèi)應(yīng)設(shè)置下水管道。水產(chǎn)、冰鮮、畜禽肉類經(jīng)營(yíng)區(qū)的污水排放應(yīng)增設(shè)初級(jí)隔渣過(guò)濾設(shè)施才能排放。室內(nèi)和室外邊溝排水必需全部按污水收集、過(guò)濾后接入城市污水管網(wǎng)。農(nóng)村市場(chǎng)污水排放系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置必要的污水設(shè)施。排水設(shè)施應(yīng)符合建設(shè)部門的規(guī)范要求。
6.供電設(shè)施。市場(chǎng)供電設(shè)施應(yīng)符合用電要求，安全可靠，管理規(guī)范。電線鋪設(shè)應(yīng)按照建筑和攤位經(jīng)營(yíng)用電需求安裝規(guī)范，以暗線為主，并配備漏電保護(hù)裝置。市場(chǎng)應(yīng)充分采用自然采光，同時(shí)配備足夠的燈光設(shè)施，攤位上方可根據(jù)經(jīng)營(yíng)需求，按有關(guān)建筑規(guī)范要求統(tǒng)一配置照明燈具，確保市場(chǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)場(chǎng)內(nèi)明亮。不得使用生鮮燈等對(duì)生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品的真實(shí)色澤等感官性狀造成明顯改變的照明設(shè)施。各經(jīng)營(yíng)區(qū)域應(yīng)配置帶接地線的符合低壓電器使用的電源插座，攤位要安裝三線防水插座。柜臺(tái)區(qū)內(nèi)不得設(shè)置生活用電（或液化氣設(shè)施）。
7.通風(fēng)設(shè)施。市場(chǎng)室內(nèi)應(yīng)通風(fēng)良好，建筑面積在2000平方米以下的市場(chǎng)應(yīng)安裝不低于3000W功率的低噪音排風(fēng)機(jī)，2000平方米以上的每增加100平方米相應(yīng)增加300W排風(fēng)機(jī)設(shè)備。宰殺間、現(xiàn)場(chǎng)食品加工間內(nèi)應(yīng)配備獨(dú)立的通風(fēng)換氣裝置。市場(chǎng)室內(nèi)公共區(qū)域應(yīng)設(shè)置空調(diào)或吊扇等降溫通風(fēng)設(shè)施。
8.衛(wèi)生設(shè)施。市場(chǎng)應(yīng)配套建設(shè)公廁，符合國(guó)家頒布設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的二類以上建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。公廁指示牌、標(biāo)志牌等規(guī)范齊全，不得設(shè)在熟食區(qū)域附近。
9.垃圾處理設(shè)施。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按垃圾分類的原則設(shè)置垃圾分類收集桶，市場(chǎng)通道、停車場(chǎng)等位置根據(jù)人流量的大小和廢棄物產(chǎn)生量適當(dāng)設(shè)置加蓋分類垃圾桶。根據(jù)市場(chǎng)規(guī)模大小在周邊合適位置設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)密閉間，提倡垃圾分類專線直運(yùn)。市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置一定數(shù)量的防鼠、滅鼠設(shè)施設(shè)備。市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)配備清潔墻面地面和設(shè)施設(shè)備的高壓水沖洗裝置。
10.停車場(chǎng)。市場(chǎng)應(yīng)規(guī)劃好非機(jī)動(dòng)車（含機(jī)動(dòng)車）停車場(chǎng)所，停車場(chǎng)所地面應(yīng)硬化，經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者停車場(chǎng)所應(yīng)分開，有專人管理。為節(jié)約利用空間，鼓勵(lì)新建市場(chǎng)設(shè)地下停車場(chǎng)。
11.消防設(shè)施。新建、改造提升后的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，配備符合消防安全條件的消防設(shè)施，并確保完好有效。應(yīng)在醒目位置設(shè)置便于取用的滅火器，并張貼使用方法、巡查標(biāo)志。按規(guī)定設(shè)置室內(nèi)外消火栓、軟管卷盤，并張貼檢驗(yàn)巡查標(biāo)志。安全出口應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁占用、堵塞、封閉消防通道。因地制宜設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)微型消防站。
?。ǘ┙?jīng)營(yíng)設(shè)施建設(shè)要求
市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)分區(qū)按蔬菜、禽類、蛋類、肉類、水產(chǎn)品、豆制品、調(diào)味品、熟食品、水果、糧油制品等商品分類進(jìn)行劃行規(guī)市、科學(xué)分區(qū)、布局合理。生食與熟食，代加工與直接入口食品攤位分開設(shè)置?；铛r區(qū)與其他經(jīng)營(yíng)區(qū)域隔開，宰殺相對(duì)獨(dú)立、封閉。
1.攤位設(shè)施
攤位設(shè)計(jì)采用條狀式或島狀式排列；單個(gè)攤位面積不少于1平方米，攤位臺(tái)面整齊劃一，應(yīng)采用瓷磚、花崗巖或人造石等硬質(zhì)材料鋪面 （含立面）；臺(tái)面、地面應(yīng)采取坡型結(jié)構(gòu)，利于排水；攤位外側(cè)（沿）應(yīng)設(shè)置擋水凸板，高度不低于10公分，貼凸板內(nèi)側(cè)設(shè)置淌水明槽。攤位應(yīng)設(shè)置公示牌，公示證照、食品標(biāo)簽信息。
蔬菜水果攤位：臺(tái)面可采取階梯式或斜坡式設(shè)置，柜臺(tái)架子采用固定或組合裝配等方式設(shè)置，使用塑料框等容器擺放商品。
肉類攤位：臺(tái)面可裝設(shè)隔板，裝設(shè)材料不得高于擋水凸板高度或超出臺(tái)面，統(tǒng)一設(shè)置砧板，攤位內(nèi)設(shè)有專門的懸掛肉類產(chǎn)品掛鉤架。
水產(chǎn)攤位（店）：水產(chǎn)品銷售點(diǎn)布局應(yīng)相對(duì)集中合理，通風(fēng)良好。必須設(shè)置操作臺(tái)（宰殺臺(tái)），臺(tái)面根據(jù)經(jīng)營(yíng)應(yīng)裝設(shè)隔板，裝設(shè)材料不得超出臺(tái)面并須低于擋水凸板高度20公分，攤位內(nèi)外側(cè)設(shè)置排水明溝。活鮮攤位應(yīng)設(shè)置蓄養(yǎng)容器，層疊式宜采用鋼化玻璃或直接砌成磚砼結(jié)構(gòu)，活鮮攤位蓄養(yǎng)容器外側(cè)（沿）應(yīng)設(shè)置不低于30公分擋水凸板。設(shè)置操作臺(tái)（宰殺臺(tái)），攤位內(nèi)外側(cè)設(shè)置排水明溝。水產(chǎn)區(qū)須設(shè)置廢棄物的收集設(shè)施。
熟食店：熟食、糕點(diǎn)類等直接入口食品，應(yīng)設(shè)置營(yíng)業(yè)專間。配備具有防塵、防蚊蠅、防蟲鼠及保溫或冷藏功能的玻璃柜，設(shè)置可開閉式食品傳遞窗口、洗手池等設(shè)施，熟食加工應(yīng)設(shè)置制作專間，專間應(yīng)配備空調(diào)或冷柜等具備溫度控制及衛(wèi)生防護(hù)等設(shè)施，符合熟食銷售存貯的溫度和衛(wèi)生防護(hù)要求。
活禽店：活禽經(jīng)營(yíng)區(qū)域應(yīng)與其他產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)區(qū)域分開，有獨(dú)立的出入口。水禽經(jīng)營(yíng)區(qū)域與其他活禽經(jīng)營(yíng)區(qū)域應(yīng)相對(duì)隔離，活禽宰殺區(qū)域相對(duì)封閉，活禽銷售區(qū)、宰殺加工區(qū)與消費(fèi)者之間應(yīng)實(shí)施物理隔離；配備獨(dú)立的排風(fēng)系統(tǒng)和排水設(shè)施、清洗水池、操作臺(tái)以及垃圾收集設(shè)施。售賣活禽要使用不銹鋼籠，籠底設(shè)置接裝禽類糞便的水沖式活動(dòng)設(shè)施。其他標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合《活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)高致病性禽流感防控管理辦法》的要求。
其他攤位：本著“便于管理，便于經(jīng)營(yíng)”的原則，根據(jù)經(jīng)營(yíng)所需統(tǒng)一進(jìn)行配置。
2.計(jì)量器具設(shè)施
市場(chǎng)應(yīng)在明顯位置設(shè)置公平秤處，為消費(fèi)者提供免費(fèi)的復(fù)秤服務(wù)，并按期做好計(jì)量器具強(qiáng)制檢定工作。
（三）配套設(shè)施建設(shè)要求
1.辦公設(shè)施。市場(chǎng)設(shè)置市場(chǎng)服務(wù)管理辦公室和消費(fèi)維權(quán)辦公室，設(shè)置投訴處理處、配備投訴電話、檔案管理柜等基礎(chǔ)設(shè)施。
2.檢測(cè)設(shè)施。市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的食品安全檢測(cè)室，食品檢測(cè)設(shè)備應(yīng)具備采用分光法和膠體金免疫層析法技術(shù)或具備這兩種技術(shù)應(yīng)用的綜合性一體機(jī)檢測(cè)儀、冰箱、電腦和打印機(jī)、顯示屏等。應(yīng)加強(qiáng)食品安全檢測(cè)，及時(shí)公告快檢結(jié)果，推動(dòng)食品安全追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與政府管理部門監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)互通，提高食品安全檢測(cè)與監(jiān)管效能。
3.服務(wù)設(shè)施。市場(chǎng)出入口處應(yīng)設(shè)立導(dǎo)購(gòu)圖、公示宣傳欄、供應(yīng)區(qū)域標(biāo)志、市場(chǎng)文明公約等公共服務(wù)設(shè)施，并在顯著位置設(shè)置、刊播與市場(chǎng)環(huán)境相適應(yīng)的核心價(jià)值觀和“講文明、樹新風(fēng)”公益廣告（含誠(chéng)信公益廣告），數(shù)量不少于10幅；市場(chǎng)開辦方應(yīng)在醒目位置公示食品安全管理制度和食品安全投訴舉報(bào)電話等。有條件的市場(chǎng)可設(shè)立價(jià)格行情顯示屏。
4.監(jiān)控設(shè)施。市場(chǎng)應(yīng)配備電子監(jiān)控等治安設(shè)施設(shè)備，覆蓋市場(chǎng)各個(gè)區(qū)域。監(jiān)控錄像資料保留不低于1個(gè)月。
三、數(shù)字化建設(shè)規(guī)范（2.0版）
在“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范（1.0版）”基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌市場(chǎng)周邊業(yè)態(tài)規(guī)劃及和經(jīng)營(yíng)管理，推廣“數(shù)字化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”，并在條件成熟的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)逐步推行數(shù)字化升級(jí)改造?！皵?shù)字化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)（2.0版）”規(guī)范增設(shè)以下設(shè)施：
?。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求
市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，攤位、店面預(yù)留數(shù)據(jù)線接口，可便利加載各類數(shù)字化硬件設(shè)施。市場(chǎng)運(yùn)用數(shù)字化管理軟件開展日常管理，具備交易分析、食品溯源、綜合促銷等市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。統(tǒng)一設(shè)置海水、供氧設(shè)施，采取管道入戶方式供應(yīng)。
?。ǘ┙?jīng)營(yíng)設(shè)施建設(shè)要求
每個(gè)攤位（店面）配備并使用智能電子秤。智能電子秤應(yīng)提供商品稱重、價(jià)格計(jì)算、掃碼支付、購(gòu)物小票打印等基本功能，鼓勵(lì)提供智能視覺(jué)識(shí)別商品種類、商品溯源等智能功能。智能電子秤交易數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸?shù)绞袌?chǎng)后方數(shù)據(jù)庫(kù)，持續(xù)為市場(chǎng)優(yōu)化管理提供數(shù)據(jù)支撐。
?。ㄈ┡涮自O(shè)施建設(shè)要求
市場(chǎng)應(yīng)設(shè)不少于2塊與市場(chǎng)規(guī)模相適應(yīng)的電子顯示屏。建立多媒體信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)、準(zhǔn)確對(duì)外發(fā)布通知公告、食品安全、交易數(shù)據(jù)、衛(wèi)生防疫、便民措施、公益廣告等信息，播放每日食品衛(wèi)生及農(nóng)藥殘留檢測(cè)結(jié)果等內(nèi)容。有條件的市場(chǎng)可建立市場(chǎng)信息服務(wù)網(wǎng)站，提供網(wǎng)上訂菜、投訴處理、意見(jiàn)征詢等在線服務(wù)。
?。ㄋ模┡渲弥腔刍袌?chǎng)管理系統(tǒng)
智慧管理：市場(chǎng)應(yīng)配置應(yīng)用信息化集成系統(tǒng)。應(yīng)用集市場(chǎng)食品安全、物業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)戶管理等多種功能為一體的信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)等功能的集中應(yīng)用。
食安監(jiān)管：應(yīng)能實(shí)現(xiàn)商戶信息、進(jìn)銷數(shù)據(jù)、檢測(cè)數(shù)據(jù)等電子存檔，并能夠上傳至泉州食品安全信息追溯管理平臺(tái)。
移動(dòng)支付及線上交易：市場(chǎng)能夠支持移動(dòng)支付并開通自有或第三方線上交易，實(shí)現(xiàn)線上線下聯(lián)動(dòng)經(jīng)營(yíng)。
智能安防：建設(shè)智能安防系統(tǒng)，在市場(chǎng)出入口、主要通道、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)制售、熟食加工銷售等區(qū)域應(yīng)設(shè)置智能監(jiān)控設(shè)備并能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)抓拍功能。
信息公示：建設(shè)信息公示查詢終端，公示查詢市場(chǎng)各類制度、食品溯源檢測(cè)、主要農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格、經(jīng)營(yíng)戶獎(jiǎng)懲、消費(fèi)投訴處理等信息。攤位應(yīng)設(shè)置電子商戶屏，公示證照信息、食品標(biāo)簽信息、抽檢信息、經(jīng)營(yíng)者信用信息。
四、綜合業(yè)態(tài)建設(shè)規(guī)范（3.0版）
鼓勵(lì)空間充裕的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在“數(shù)字化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（2.0版）”改造提升為綜合業(yè)態(tài)市場(chǎng)，提供農(nóng)產(chǎn)品零售、批發(fā)、加工和配送等綜合服務(wù)。在“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范（1.0版）”和“數(shù)字化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)（2.0版）”基礎(chǔ)上，綜合業(yè)態(tài)建設(shè)規(guī)范（3.0版）增設(shè)以下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求：
市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積1600平米及以上，市場(chǎng)建筑兩層及以上，市場(chǎng)需配備機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)。
1.市場(chǎng)及周邊區(qū)域合理規(guī)劃設(shè)置獨(dú)立的餐飲區(qū)域，配置食品烹調(diào)加工硬件設(shè)施，鼓勵(lì)市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置休息區(qū)，市場(chǎng)及周邊區(qū)域合理規(guī)劃設(shè)置早餐店、飲料店等配套服務(wù)區(qū)域。
2.市場(chǎng)及周邊區(qū)域設(shè)食品配送區(qū)域，合理規(guī)劃市場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)配送空間和路徑，提供市場(chǎng)周邊生鮮和外賣供應(yīng)服務(wù)。
3.市場(chǎng)開展農(nóng)產(chǎn)品綜合業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)市場(chǎng)白天農(nóng)產(chǎn)品零售，夜間開展餐飲等夜間經(jīng)濟(jì)。
4.增加完善便民功能設(shè)施。停車場(chǎng)按需配備電瓶車充電點(diǎn)、汽車充電樁。
5.配置政務(wù)服務(wù)“一站式”集成。設(shè)置銜接市場(chǎng)監(jiān)管、公安、交管、稅務(wù)、城管、社保等政務(wù)服務(wù)的“就近辦”窗口或一體機(jī)，提供便捷的政務(wù)集成服務(wù)。
附件2
泉港區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作專班
為扎實(shí)推動(dòng)泉港區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)，更好滿足百姓生活消費(fèi)需求，提升農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平，經(jīng)區(qū)政府同意，決定成立泉港區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升專班，組成人員名單如下：
組 長(zhǎng)： 朱添洪 區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：肖銀河 區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)
陳宏義 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)
成 員： 張章水 區(qū)發(fā)改局副局長(zhǎng)、二級(jí)主任科員
黃寶真 區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)
王尚溢 區(qū)自然資源局副局長(zhǎng)
王金準(zhǔn) 區(qū)住建局三級(jí)主任科員
莊延平 區(qū)農(nóng)水局副局長(zhǎng)、二級(jí)主任科員
黃亮明 區(qū)商務(wù)局副局長(zhǎng)
丁思金 區(qū)文體旅游局副局長(zhǎng)、二級(jí)主任科員
吳平陽(yáng) 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)
莊明才 區(qū)城管局城市管理綜合考評(píng)中心主任
蘇旭東 區(qū)交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)
王建新 區(qū)消防救援大隊(duì)黨委委員
陳東松 區(qū)國(guó)資辦副主任
莊印平 南埔鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心主任
蘇冰嬌 界山鎮(zhèn)黨委組織委員
肖小斌 后龍鎮(zhèn)黨委副書記
任躍平 峰尾鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)
施涼涼 山腰街道辦事處黨工委副書記
郭小國(guó) 前黃鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員
林海豹 涂嶺鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員
專班下設(shè)辦公室，掛靠區(qū)商務(wù)局，辦公室主任由黃亮明同志兼任。小組成員如有變動(dòng)，由相關(guān)成員單位接任同志遞補(bǔ)，不再另行發(fā)文調(diào)整。
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