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石化工業(yè)園區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府、山腰街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu)，各金融機構(gòu)，各有關(guān)企業(yè)：

《泉港區(qū)進一步支持企業(yè)科技創(chuàng)新促進高質(zhì)量發(fā)展實施意見》已經(jīng)區(qū)政府第5次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

泉州市泉港區(qū)人民政府

2022年4月27日        

（此件主動公開）

泉港區(qū)進一步支持企業(yè)科技創(chuàng)新促進

高質(zhì)量發(fā)展實施意見

為全面貫徹黨的十九屆六中全會精神，按照省委、省政府和市委關(guān)于科技創(chuàng)新的決策部署，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，支持企業(yè)科技創(chuàng)新，加快培育高質(zhì)量發(fā)展新動能，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施意見。

    一、支持企業(yè)加大創(chuàng)新投入

（一）落實科技創(chuàng)新券補助

對符合條件的企業(yè)開展科研活動購買我區(qū)高校、科技創(chuàng)新平臺等機構(gòu)科技服務(wù)的費用，按其實際發(fā)生額的30%予以后補助，每家企業(yè)每年最高補助50萬元。

（二）落實研發(fā)經(jīng)費分段補助

對連續(xù)兩年自主申報享受研發(fā)費用稅前加計扣除政策的企業(yè)，按照企業(yè)實際享受加計扣除的研發(fā)經(jīng)費增長額的12%給予獎勵，每家最高50萬元；高新技術(shù)企業(yè)按15%給予獎勵，最高100萬元。對企業(yè)獲得省級企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入分段補助的，按補助資金總額的40%給予配套。

（三）落實科技項目配套補助

對列入國家級、省級、市級科技計劃項目的研發(fā)項目（不含科技特派員后補助項目），待項目經(jīng)費下達(dá)后，分別按國家級30%、省級20%、市級10%給予配套獎勵，每家企業(yè)每年最高補助100萬元。

二、培育壯大高新技術(shù)企業(yè)群體

（四）建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫

實施高新技術(shù)企業(yè)群體“增量擴面”專項行動，鼓勵符合條件的企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，擇優(yōu)遴選一批科技型中小企業(yè)、瞪羚企業(yè)作為重點培育對象，建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫。

（五）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎勵

對首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，規(guī)下企業(yè)給予扶持獎勵30萬元、規(guī)上企業(yè)給予扶持獎勵40萬元；對復(fù)審?fù)ㄟ^認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，規(guī)下企業(yè)給予扶持獎勵15萬元、規(guī)上企業(yè)給予扶持獎勵25萬元。本項獎勵包含市級獎勵資金，區(qū)級不重復(fù)獎勵。被認(rèn)定為省級高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)的按照省培育高新技術(shù)企業(yè)文件的扶持獎勵政策規(guī)定給予配套獎勵。對首次被認(rèn)定為省級科技小巨人企業(yè)給予扶持獎勵5萬元。

（六）加快推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

對醫(yī)藥制造、航空航天器及設(shè)備制造、電子及通信設(shè)備制造、計算機及辦公設(shè)備制造、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造、信息化學(xué)品制造六大高技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)，經(jīng)統(tǒng)計部門認(rèn)定，首次納入高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)上企業(yè)，一次性給予50萬元獎勵。

三、鼓勵企業(yè)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺

（七）支持科技創(chuàng)新平臺和專家工作站建設(shè)

經(jīng)認(rèn)定為國家級、省級、市級工程技術(shù)研究中心、行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室的單位，分別給予100萬元、50萬元、10萬元的資金補助。對新設(shè)立并經(jīng)認(rèn)定的省級、市級院士工作站，分別給予扶持獎勵80萬元、60萬元；被認(rèn)定為省級、市級示范院士工作站分別額外給予扶持獎勵20萬元、10萬元；對新設(shè)立并經(jīng)認(rèn)定的市級專家工作站，給予扶持獎勵20萬元，被認(rèn)定為市級示范專家工作站額外給予扶持獎勵5萬元。

（八）支持企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)

對獲評省級新型研發(fā)機構(gòu)的，按非財政資金購入科研儀器、設(shè)備和軟件購置經(jīng)費的12.5%，最高給予500萬元后補助；對獲評市級新型研發(fā)機構(gòu)的，根據(jù)績效評價情況，按照優(yōu)秀、良好等次分別給予50萬元、30萬元獎勵。同一企業(yè)申報多種平臺稱號和不同級次的科技創(chuàng)新平臺認(rèn)定，不重復(fù)補助。

四、推動企業(yè)參與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新

（九）加強科技孵化基地建設(shè)

對新認(rèn)定國家級、省級、市級科技企業(yè)孵化器的運營主體，分別給予100萬元、50萬元、10萬元獎勵。對新認(rèn)定為國家級、省級、市級眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地（含試點）的運營主體，分別給予50萬元、30萬元、5萬元獎勵。對市級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地（含試點）內(nèi)注冊并實際經(jīng)營的企業(yè)首次通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，按每家10萬元標(biāo)準(zhǔn)獎勵運營主體，每年度最高100萬元。對市級及以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間的運營主體建立年度績效考核機制，考評結(jié)果優(yōu)秀的（優(yōu)秀比例不超過參評對象的20%），給予最高30萬元的獎勵。對新認(rèn)定為省級、市級星創(chuàng)天地的，經(jīng)績效評估符合條件的，分別給予最高50萬元、25萬元的項目后補助。對認(rèn)定為省級以上眾創(chuàng)空間的孵化用房，按新建100元/平方米、改擴建50元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予補助，新建最高補助100萬元，改擴建最高補助50萬元。

五、加快企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果

（十）推進技術(shù)合同認(rèn)定登記

支持企業(yè)與高校、科研機構(gòu)產(chǎn)學(xué)研深度融合，對企業(yè)開展技術(shù)交易所簽訂的五技合同（包含技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)），經(jīng)技術(shù)合同登記機構(gòu)認(rèn)定登記備案分別給予獎勵。在泉港就地輸出技術(shù)或吸納各方技術(shù)年實際技術(shù)交易金額在1500萬元以下部分(包含1500萬)，分別按1%和0.5%給予獎勵，超過1500萬元以上部分(不包含1500萬)，分別按0.5%和0.25%給予獎勵，單個項目最高不超過50萬元，每家企業(yè)每年獎勵金額最高不超過100萬元。

（十一）鼓勵申報國家、省級科技獎

對獲得國家級科技進步獎一等獎、二等獎的企事業(yè)單位（需為項目第一完成人），分別給予100萬元、50萬元配套獎勵。對獲得省科學(xué)技術(shù)重大貢獻(xiàn)獎，給予獎勵60萬元；獲得省級科學(xué)技術(shù)獎一等獎、二等獎、三等獎的企事業(yè)單位（需為項目第一完成人），分別給予50萬元、30萬元、15萬元獎勵。

六、推動企業(yè)引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

（十二）加快引進人才團隊

實施“人才+團隊+項目”的精準(zhǔn)引才模式，面向國內(nèi)外引進高層次人才團隊，凡認(rèn)定市級引進高層次人才團隊的，給予每個團隊100-300萬元工作經(jīng)費支持；有突出貢獻(xiàn)和重大影響力的引進高層次人才（團隊），按“一事一議”予以支持。

（十三）加大人才項目補助

貫徹落實人才“港灣計劃”，支持高層次人才來我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對擁有持續(xù)創(chuàng)新成果的泉州市高層次人才，每年擇優(yōu)支持一批高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，給予每個項目最高補助科研經(jīng)費50萬元。

七、鼓勵企業(yè)開展科技項目研發(fā)及交流合作

（十四）支持參與重大技術(shù)攻關(guān)

鼓勵企業(yè)牽頭或參與省市重大科技專項等各類科技計劃，支持企業(yè)聯(lián)合科研院所和國內(nèi)外知名高校、研究機構(gòu)解決“卡脖子”技術(shù)難題，引導(dǎo)企業(yè)從純粹購買技術(shù)向聯(lián)合研發(fā)轉(zhuǎn)變，優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。

（十五）支持企業(yè)開展科技交流合作

鼓勵轄區(qū)企業(yè)參與推進“一帶一路”“港澳臺”和“閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)”的科技交流與合作，支持企業(yè)對外開展產(chǎn)學(xué)研活動，對納入市級實施對外科技合作的項目給予每項30-50萬元經(jīng)費支持；支持企業(yè)參與國內(nèi)、國際各類科技博覽會、科技成果推介會等，對于參展省外展會的單位給予一次性補助1萬元，單家企業(yè)每年補助最高不超過2萬元。

八、完善科技金融促進企業(yè)發(fā)展

（十六）提升科技金融服務(wù)水平

鼓勵轄區(qū)內(nèi)各金融機構(gòu)加大對創(chuàng)新型企業(yè)的信貸支持力度，發(fā)揮“科技貸”的融資支持作用，擴大“助保貸”貸款規(guī)模，積極為納入國家和省、市立項的高新技術(shù)項目積極提供信貸支持，重點扶持轄區(qū)有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，推動科技型企業(yè)加快改制掛牌上市進程。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對科技型企業(yè)投融資支持力度，采用線上+線下相結(jié)合方式開展銀企對接服務(wù)。

九、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境

（十七）加快培育創(chuàng)新型企業(yè)家

落實企業(yè)家素質(zhì)提升培訓(xùn)專項計劃，加大對企業(yè)家創(chuàng)新思維和能力提升的培訓(xùn)力度。弘揚工匠精神，積極倡導(dǎo)企業(yè)家堅守實體經(jīng)濟，力爭全區(qū)每年組織企業(yè)家及企業(yè)高級經(jīng)營管理人才50人次以上參加省、市級企業(yè)家培訓(xùn)活動，努力建設(shè)一支銳意改革創(chuàng)新、善于做大做強的企業(yè)家隊伍。

（十八）提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)

積極參與構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護工作格局，充分對接和發(fā)揮中國（泉州）知識產(chǎn)權(quán)保護中心作用，為轄區(qū)智能制造和半導(dǎo)體等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)提供快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護，建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機制；定期發(fā)布科技政策匯編、服務(wù)指南、申報流程等方面的咨詢服務(wù)包，引導(dǎo)科技特派員深入企業(yè)開展科技服務(wù)，為民營經(jīng)濟發(fā)展賦智聚能；依法落實企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，簡化企業(yè)加計扣除政策申報流程，企業(yè)研發(fā)項目實施期已取得發(fā)明、實用新型專利、權(quán)威部門出具的產(chǎn)品技術(shù)檢測報告、查新報告，能夠證明研發(fā)項目新穎性和創(chuàng)造性，原則上可不要求企業(yè)進行研發(fā)項目鑒定；對已享受企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除的企業(yè)，核查面控制在國家稅務(wù)總局規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。

十、強化組織保障

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和各有關(guān)部門要把科技創(chuàng)新擺在全局工作的突出位置，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實主體責(zé)任，把營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為轉(zhuǎn)變政府職能、提升服務(wù)意識的根本要求，及時兌現(xiàn)相關(guān)支持政策，加大力度支持企業(yè)科技創(chuàng)新。要定期跟蹤監(jiān)測企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)顩r，評估政策落實成效，及時調(diào)整完善政策措施。要認(rèn)真總結(jié)推廣企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗，大力弘揚企業(yè)家精神，引領(lǐng)和帶動更多企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

十一、其他

（一）除特別說明條款外，符合本規(guī)定并同時符合其它同類政策規(guī)定的，按照就高不重復(fù)的原則予以獎補。

（二）各類創(chuàng)新平臺以首次批準(zhǔn)確認(rèn)給予獎勵，年度動態(tài)管理審核和重新確認(rèn)不再獎勵（高新技術(shù)企業(yè)重新認(rèn)定除外）。

（三）凡列入失信聯(lián)合懲戒名單的企業(yè)（單位），不予享受本實施意見扶持政策。

（四）本實施意見所提及的項目和榮譽、稱號，是指本實施意見實施之日起本區(qū)內(nèi)企業(yè)單位所承擔(dān)的項目或取得的榮譽、稱號。

（五）本實施意見由泉州市泉港區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由泉港區(qū)科學(xué)技術(shù)局承擔(dān)。

（六）本實施意見自發(fā)布之日起實施，有效期至2023年12月31日。